让群众挺起摆脱贫困的腰杆
在精准扶贫实践中，我们不断思考与探索，得到了一些启发，就是要围绕五个注重。
注重把扶志贯穿始终。扶贫重在扶志。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心、扶斗志、扶智慧、扶技能，就是要扶起老百姓参与扶贫的精气神，就是要扶起老百姓参与扶贫的自我发展能力，从根子上消灭他们贫穷的思想，真正激发他们持久脱贫致富的动力。第一，要强化勤劳意识培养。在精准扶贫中，大多数贫困群众尝到了勤劳脱贫的甜头，走上了脱贫奔小康之路，但也有少部分人单纯“等靠要”，难以彻底拔掉思想上的“穷根”，这种“谁穷谁有理”“躺着当贫困户”的思想要不得。要强化老百姓参与扶贫的主体责任意识，扶贫虽然是政府的事，但归根到底还是村民自己的事，老百姓自己不想脱贫，谁帮也没有用，如果自己不努力，在政府的帮助下即使暂时脱了贫，最终还是会返贫。所以，扶贫工作，老百姓一定要主动参与，成为主体，让他们养成勤劳习惯，享受挣钱脱贫的成就感，切实变“要我脱贫”为“我要脱贫”。事实上，现在农村老百姓只要勤劳肯做，解决温饱，实现基本小康一点也没有问题。第二，要强化实用科技培训。农村一些科技示范户、能人，他们不仅吃苦勤劳，还带头学科技、用科技，发展产业率先实现了脱贫致富。科技素质的提高，可以起到事半功倍的效果。提高贫困人群的科技素质，增强自我“造血”功能，是新时期精准扶贫的治本之策。第三，要强化劳动技能提升。农村老百姓掌握了劳动技能，外出打工收入才能更多。随着新型城镇化、新型工业化的深入推进，劳动者有技能与无技能工作环境大不一样、收入水平大不一样、生活质量大不一样。实际上，只要一个贫困家庭有一人就读职业院校，这个家庭就能实现稳定脱贫。要改变过来外出务工人员无技术、无技能，只能从事苦活、脏活、累活、危险活，工资收入低、工作不稳定，卖青春、卖血汗、卖健康的历史，真正通过职业教育强技能，增本领，靠技能谋生、依技能脱贫、用技能增收致富，实现有尊严的劳动、有尊严的收入。
注重发展当家产业。发展产业是精准扶贫的重中之重。农民在外务工，要努力为其搭建平台，增强他们的劳动技能，那么，农民在家务农，我们就要积极引导、鼓励和支持他们发展当家产业。当前，发展产业是最好的时期，国家有扶持，湘西自治州农村自然条件和生态环境也非常好，有机的、绿色的、生态的比比皆是。农村发展产业最现实的做法，就是要坚持适合自身、适合当地，有市场、投入小、见效快，有大户带动、有专家指导的传统产业和特色产业。第一，要引导普通农民做好做实传统产业。传统产业在我州农村具有一定规模，不管是田边地角，还是房前屋后，只要有空地，都可以利用起来，如养鸡、鸭、鱼、猪和种植蔬菜、优质水果等等，这种零散养殖和种植已经形成习惯并逐渐形成产业，只要加强引导、支持和保护，通过发展传统产业农民能在短时间内实现增收，并且有稳定的基本收入。第二，要鼓励创业意愿较强的青壮年农民发展特色产业。传统产业只能保基本，特色产业才是脱贫的有效途径。发展特色产业最成功的经验就是大户、能人带动。能人、大户带头开展新品种、新技术的引进示范，能使我们农民朋友少走弯路、节约时间、节约资金、减少浪费。现在，农村一些特色产业市场前景好，产品不愁销路，利润空间大，如竹鼠、山羊、野猪和黄金茶等等，可以采取能人带动、大户帮扶和合作社委托等形式参与，也可以直接请专家对接服务，自己搞开发。第三，要实实在在壮大村级集体经济。村里自己没有钱，没有“造血”功能，要想给群众办事，只能靠各级各部门的支持和帮扶，这种“输血”式的帮扶和支持只能是短暂的，无法解决特殊应急问题，治标难治本。要采取“合作经济”“乡村旅游”“集体入股”等多元化发展途径，为村级集体经济插上了腾飞的“翅膀”。只有村级集体经济“蛋糕”做大了，每年有一定的稳定收入了，服务能力增强了，村里的文化体育活动、特殊困难人群的社会保障才能真正由村级兜好底，特殊人群也才能真正脱困，也才能真正同步实现小康。
注重完善基础设施。推进精准扶贫，基础设施建设是其中非常重要的一个环节。一般贫困的农村都是水、电、路等基础设施和其他基本公共服务相对薄弱的地方。尤其是贫困山区，交通、水电、通讯等基础设施以及其他公共设施还不发达，还很欠缺。农村基础设施建设是村民看得见的扶贫，是一种共享扶贫。因此，要花大力气、下大决心完善农村基础设施建设，着力推进美丽乡村建设，加大水、电、路建设力度；着力推进公共服务建设，加大农村公交车站、农村电商、卫生室和垃圾集中处理建设力度，美化农村人居环境，提高农村生产生活质量。
注重保障文化健康。第一，要用文化鼓舞精神。现在，贫困村尤其是边远山区贫困村文化基础设施少、文化活动少、娱乐健身场所少等等，导致部分村民没有了精神追求，游手好闲、搬弄是非、封建迷信、沉迷酗酒、打牌赌博、打架斗殴等等，给贫困家庭的脱贫脱困，给社会稳定带来一系列问题。要整合各类文化资源，统筹推进文化扶贫，真正把社会主义核心价值观和中国传统文化、湘西民族文化和非遗文化贯穿于精准扶贫之中，以丰富的精神文化生活，提升精神文明程度，让贫困群众找到精神归属，真正用文化鼓舞起精神脱贫的自信。第二，要用健康保障身心。现在,贫困地区温饱问题得到了有效解决，老百姓不缺吃不缺穿，就怕得病进医院，尽管住院医疗有新农合，大病医保由国家有救助，但身体不好不仅影响务工耽误赚钱，还最容易让整个家庭返贫。因此，要深入贯彻落实习近平总书记关于“没有全民健康，就没有全面小康”的指示精神，加强农村预防疾病常识宣传、健康心理疏导、健康文体活动推广，帮助贫困群众培养健康意识，改掉不健康生活方式，让贫困群众安心、安定、安稳地健康生活。
（作者系湖南省湘西州人大常委会副主任、民盟湘西州委主委）